Kongres Akan Menggelar Suara Pertama Tentang Kekuatan Perang Sejak Serangan Iran

(SeaPRwire) –   Senat akan menggelar suara prosedural awal pada Rabu terkait langkah yang akan menghalangi Presiden Donald Trump dari memerintahkan serangan militer lebih lanjut terhadap Iran tanpa persetujuan Kongres, yang menandai uji coba formal pertama terhadap kesediaan anggota parlemen untuk mengendalikan konflik yang semakin meluas yang dimulai oleh Presiden tanpa persetujuan mereka.

Resolusi yang dipimpin oleh Senator Tim Kaine dari Virginia, mengutip Resolusi Kekuatan Perang 1973 dalam upaya memaksa Kongres untuk mengambil kembali wewenang konstitusionalnya untuk menyatakan perang. Langkah ini mendapatkan dukungan dari sebagian besar Demokrat di Senat dan setidaknya satu Republikan—Rand Paul dari Kentucky. Namun, langkah ini hampir pasti gagal, seperti tujuh resolusi kekuatan perang lainnya yang diajukan ke lantai parlemen sejak musim panas lalu.

Partai Republikan yang mengendalikan kedua kamar parlemen, sebagian besar telah berkumpul di belakang Presiden. “Kita harus membiarkan dia menyelesaikan pekerjaan,” kata Senator Lindsey Graham dari South Carolina pada Selasa, menyuarakan dukungan terhadap kampanye udara AS-Israel yang dimulai lima hari lalu dan telah menyebabkan korban jiwa warga AS serta kematian ratusan orang lainnya, termasuk pemimpin tertinggi negara itu Ali Khamenei.

Cerita yang serupa terjadi di Dewan Perwakilan Rakyat, di mana resolusi kekuatan perang lain diharapkan akan mendapatkan suara pada Kamis. Speaker Mike Johnson pada Rabu menyamakan langkah itu dengan “berpihak pada musuh,” dan mengatakan bahwa dia memiliki suara untuk mengalahkannya.

Bahkan jika kedua kamar parlemen menyetujui resolusi itu, Trump bisa melakukan veto. Menghilangkan veto presiden memerlukan dukungan dua pertiga di kedua kamar. Kongres belum pernah menghilangkan veto presiden terhadap resolusi kekuatan perang.

Suara itu terjadi di tengah meningkatnya frustasi di kalangan Demokrat yang mengatakan bahwa Trump telah semakin mengabaikan Kongres dalam masalah perang. Selama masa jabatan kedua Trump, militer AS telah melakukan serangan tanpa Trump meminta otorisasi dari anggota parlemen, dengan alasan bahwa dia memiliki wewenang konstitusional inheren sebagai komandan utama dan beroperasi dalam batas statutori yang ada.

Resolusi Kekuatan Perang, yang disahkan pada 1973 setelah Perang Vietnam, dirancang untuk mengawasi tepat jenis tindakan unilateral itu. Resolusi itu mengharuskan Presiden memberitahu Kongres dalam 48 jam setelah memasukan pasukan AS ke dalam konflik dan melarang pasukan bersenjata tetap berada dalam konflik seperti itu lebih dari 60 hari—dengan kemungkinan perpanjangan 30 hari—tanpa deklarasi perang atau otorisasi khusus untuk penggunaan kekuatan militer. Resolusi itu juga memungkinkan setiap anggota Kongres memaksa suara pada resolusi yang mengarahkan penghapusan pasukan AS.

Trump memang mengirim surat pemberitahuan yang diperlukan secara hukum ke Kongres pada Senin, beberapa hari setelah memerintahkan serangan udara besar-besaran terhadap target Iran. Namun di dalamnya, dia menggambarkan misi itu sebagai memajukan kepentingan nasional dan menghilangkan Iran sebagai ancaman global—bahasa yang berbeda dari klaim publik Administrasi bahwa serangan itu diperlukan untuk menghentikan bahaya yang segera terjadi terhadap pasukan AS dan sekutu di wilayah itu.

Alasan yang berganti itu telah memperdalam skeptisisme di kalangan Demokrat, banyak di antaranya keluar dari pengarahan rahasia pada Selasa mengatakan bahwa mereka tidak yakin bahwa Administrasi telah menunjukkan ancaman segera yang membenarkan mengabaikan Kongres.

“Saya benar-benar khawatir tentang pergeseran misi,” kata Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer setelah pengarahan Selasa, menyebut sesi itu “sangat tidak memuaskan” dan mengkritik apa yang dia gambarkan sebagai penjelasan berbeda yang ditawarkan pada hari yang berbeda.

Anggota parlemen mengatakan Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan Menteri Pertahanan Pete Hegseth memperingatkan dalam pengarahan bahwa operasi bisa meningkat dalam beberapa hari ke depan. Pada satu titik, Rubio secara publik menyarankan bahwa serangan itu dipicu oleh rencana Israel untuk menyerang Iran dan kekhawatiran bahwa pasukan AS bisa menghadapi pembalasan. Kemudian, dia dan yang lain menekankan pengembangan rudal balistik Iran sebagai ancaman yang segera dan serius. Di setting lain, Presiden telah membingkai misi itu lebih luas sebagai upaya untuk “menetralkan aktivitas jahat Iran.”

“Saya lebih takut daripada sebelumnya, setelah pengarahan ini, bahwa kita mungkin akan mengirim pasukan ke darat,” kata Senator Demokrat Richard Blumenthal dari Connecticut, setelah pengarahan rahasia Selasa.

Partai Republikan, sebaliknya, sebagian besar membela wewenang Presiden. Senator Josh Hawley dari Missouri mengatakan bahwa dia percaya Administrasi Trump beroperasi dalam jendela 60 hari yang diizinkan berdasarkan statut dan akan memilih menentang resolusi. Namun dia dan yang lain menandakan bahwa dukungan mereka bisa goyah jika operasi diperluas atau berlangsung lama, khususnya jika pasukan darat AS dikirim ke Iran.

Tidak semua Demokrat bersatu di belakang resolusi kekuatan perang. Senator Pennsylvania John Fetterman telah mengatakan bahwa dia adalah “penentang keras,” dengan alasan bahwa memotong wewenang Presiden di tengah kampanye akan mengirim pesan yang salah. Di Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Demokrat Josh Gottheimer dari New Jersey, Jared Moskowitz dari Florida, dan Greg Landsman dari Ohio telah menunjukkan bahwa mereka akan menentang resolusi namun akan mendukung alternatif yang lebih terbatas yang akan memberikan Administrasi 30 hari untuk mengakhiri operasi sebelum meminta otorisasi.

Suara prosedural pada Rabu akan mengungkapkan apakah ada Republikan di Senat yang bersedia menentang pimpinan partai untuk memajukan langkah itu. Setidaknya empat orang harus bergabung dengan Demokrat dan Rand Paul agar langkah itu dapat melewati kamar, dengan asumsi kehadiran penuh. Bahkan kemudian, beberapa bisa berubah pendapat pada tahap pengesahan akhir, seperti yang dilakukan beberapa orang awal tahun ini selama debat serupa tentang Venezuela setelah Presiden secara publik menegur mereka.

Untuk Kaine dan sekutu-sekutunya, prospek segera adalah suram. Namun mereka berargumen bahwa memaksa anggota parlemen untuk membuat catatan resmi adalah langkah sendiri menuju pemulihan wewenang Kongres untuk membuat perang. “Jika kamu tidak memiliki nyali untuk memilih ‘Ya’ atau ‘Tidak’ pada suara perang,” kata Kaine minggu ini, “bagaimana kamu berani mengirim putra dan putri kita ke perang di mana mereka mempertaruhkan nyawa?”